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2009年05月08日
畑作で中核農家育成 長野・ＪＡ上伊那
こんにちは、小松です。農業に対する人々の期待や関心が、日に日に高まっていますね。このブログでも、新しい参加者をお招きして嬉しい限りです。みなさん、あらためてよろしくお願いします。 
類農園には、春休みや夏休みを利用して、たくさんのインターンシップ生がやってきます。現在は、将来の就農を考えて、2人の若者が長期研修に来ています。彼らの目標が実現できるよう、我々もしっかりサポートしていきたいと思います。 
「類農園の研修生ブログ☆毎日が一年生☆.。.:*・゜」
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ただ、以前の記事にもありましたが、新規就農に対する社会的な支援体制はまだまだ不十分で、就農しても続かずに離農してしまったり、というケースは少なくありません。 
そんな中で、長野のＪＡ上伊那では、行政とも連携を採りながら、新規就農者の育成に力を入れているそうです。 
以下、「日本農業新聞」（09年4月30日）より、転載します。
■畑作で中核農家育成 長野・ＪＡ上伊那
農地はＪＡがあっせん 地域への溶け込み早く長野県のＪＡ上伊那は、行政など関連機関と連携し、果樹や野菜など畑作を中心に新規就農者育成を目指す「農業インターン事業」に力を入れる。技術指導に加えて、研修生の負担軽減へＪＡが農地を確保、期間中の生活費も補助する。修了後の就農率は９５％に上り、「上伊那モデル」として注目されるまでになった。
ＪＡは長野県南部の２市３町３村が管内。東を南アルプス、西を中央アルプスに挟まれ、南北に天竜川が流れる。水稲に加えて、野菜や果樹など畑作が盛んだが、畑作は手作業が多い。高齢化で深刻化する遊休地問題と後継者対策として1996年に「農業インターン事業」をスタートさせた。
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研修目的は、特に畑作で地域の中核農家を育てること。期間は自立経営が出来るまで、品目により1～3年。野菜はＪＡの農業生産法人「ＪＡ菜園」で、果樹は管内専業農家から学ぶ。農業所得がない研修中は月13万円支給する。研修生には基盤となる農地が無い。このため農地保有合理化法人となっているＪＡが、規模縮小農家らとの間に入り、そこで生まれた農地を研修に有効活用している。研修生は果樹園なら2ｈａ程度、畑地ならおおむね１ｈａで学ぶ。
研修生は都市部出身も多い。早く地域に溶け込むため、集落の会合や部会に参加させたり、週1回のＪＡの朝礼に出てもらい、地域の農家やＪＡ職員と顔をつなげる。
受け入れの条件は終了後にＪＡ管内で就農して組合員となり、管内市町村の住民となることだ。研修生になるための審査は厳しく、行政で書類審査、ＪＡで面接し、細かく作物の希望などを聞く。終了後10年以上、農業をできないと手当ての返還を求める。「上伊那に骨を埋める覚悟がほしい。中途半端な気持ちの人はいらない」と、ＪＡ上伊那の下村篤営農部長は説明する。
研修はまた、専業農家の子弟学習の場にもなっている。これまで研修を終えた40人以上が就農した。規模はリンゴが５０㌃から１．７㌶程度、ブロッコリーや白ネギなど野菜が約５０㌃など。今年度は5人がリンゴやイチゴ、アスパラなどを学ぶ。
就農を目指す者にとって、地域を上げての支援体制はとても心強いですね。でも、管内で就農とか、管内の住民になるとか、10年以上続けないといけないとか、なかなか縛りもきついようです。もっとも、それだけ本気で取り組んで欲しい、という期待の裏返しなのかも知れませんが。
やはり、我が地域に拘らず、もっと広い視野で農業の担い手作りに取り組んで欲しいですね。多くの地域でこのような事業に着手し、各地でお互いに新規就農者を紹介し合うなど、横のネットワークを作っていけば、もっともっと可能性は広がると思います。
投稿者 komayu : 2009年05月08日 19:00
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コメント
行政と民間が一緒になって就農支援って面白そうですね。
産業、人づくりを一緒になって創り出すって農業だからこそ出来るっていうのもあるのでしょうか。
類農園も行政と一緒になってやる取り組みってあるのでしょうか？
投稿者 貯蔵庫 : 2009年05月08日 19:53
私の出身地です。伊那エリアには、るいネットでも紹介されている「かんてんぱぱ」の会社や、信州大学農学部など食に関する注目集団があります！
冬の寒さは強烈ですが、
・空気がきれい
・水がきれい
・景色がきれい
・温泉がたくさん
と結構いいところがあるので、もっと生活イメージを「ストーリー仕立て」にしてアピールできたら、「骨をうずめてくれ」という過剰に見える期待も納得できると思います。
因みに、長野県人はかつてより「理屈っぽい」と言われ多分に疎んじられてきました（おそらく山に囲まれた地理的要因が大きい）。
しかし、東京との行き来が常態化し、ネットによる情報偏差がなくなったことから、ここ数十年で人間的にも多少は（角がとれて）魅力的になってきた？？と感じています。
投稿者 六文銭 : 2009年05月08日 19:58
軽い気持ちで就農して、こんなはずじゃなかったと言って離農する人は確かにいると思います！
でも本当の農業の楽しさって長い年月をかけてこそ分かるものだと思うので１０年以上続けるという縛りがある方がいいですね～
投稿者 msimobox : 2009年05月08日 20:37
はじめまして、sinanoというものです。
私は、農業（米作り）をしている方と、お話する機会が多くあります。
その多くの農家さんは、田んぼがあるから仕方なし！と言われました。
田舎に行けば行くほど、農業離れが深刻なようです。
難しい問題だと感じました。
投稿者 sinano : 2009年05月10日 01:11
「骨をうずめる」…なんかこの意識って違和感があります（´・ω・`）
農業も社会からの期待が大きいのに、もっと可能性発の見方があると想うのですが…
投稿者 さち☆ : 2009年05月10日 10:14
＞さち☆さんへ
「骨をうずめる」覚悟って、どこの仕事でもあるように感じますし、それだけの期待がかかっているということだと思いますし、必死なんでしょう。
それに1年や2年で成功できる人はほんの一握り。10年面倒見てもらえ、一人前になることを託されていると感じると可能性が沸いてきませんか？
そうでなければ、地元をあげて、お金をだして取り組まないのではないでしょうか。
今求められているは、本当に農業をやっていきたいという本気の人材ということなのではないでしょうか。
投稿者 乗鞍岳 : 2009年05月12日 23:00